е темата на работния семинар, който се провежда на 11 и 12 ноември 2025 г., в к.к. "Боровец", хотел "Рила".

Говорители са Николай Игнатов, директор на дирекция „Методология на контрола" и Валентин Бонев, началник на отдел „Методология на контрола“, дирекция МКВО в Министерството на финансите.

Семинарът, в който участват 45 общински представители - вътрешни одитори, секретари на общини, ресорни заместник-кметове, бе открит от управителят на НСОРБ-Актив г-жа Людмила Величкова.

Г-н Игнатов и г-н Бонев представихе основните изводи за състоянието на вътрешния одит в общините съгласно Г-н Игнатов и г-н Бонев представиха основните изводи за състоянието на вътрешния одит в общините съгласно Консолидирания годишен доклад за вътрешния контрол в публичния сектор в Република България за 2024 г. За отчетната 2024 г. в Министерството на финансите са постъпили годишни доклади за дейността по вътрешен одит от 155 организации от публичния сектор.

Отчетено бе, че е спазено е изискването за изпращане на годишните доклади по електронен път чрез модул „Годишно докладване“, част от Информационната система за финансово управление и контрол и вътрешен одит. Годишни доклади за дейността по вътрешен одит през 2024 г. са постъпили от 19 министерства (в които е включена информация за 10 второстепенни разпоредители с бюджет към тях, търговските дружества и държавни предприятия с изградени звена за вътрешен одит), 115 общини и 21 други първостепенни разпоредители с бюджет. В законоустановения срок чрез модула са докладвали всички организации с изключение на 2 общини.

Какво показват числата към 31.12.2024 г.:

• Общините със задължение за изграждане на звено за вътрешен одит (ЗВО) са 241;

• Общините със структуриран вътрешен одит са 218;

• Общините с действащ вътрешен одит са 126;

• Общините с неспазена минимална численост за изграждане на ЗВО са 31;

• В 115 от всички 241 общини, задължени да изградят ЗВО, въобще няма действащи одитори, а в почти половината от тези с действащ вътрешен одит е заета само едната одиторска длъжност.

Като тенденция се очертава в част от организациите да се извършва ежегодна актуализация на стратегическия план и нова оценка на риска, във връзка със структурни промени в организацията, възложени нови функции или настъпили промени в числеността на звеното за вътрешен одит.

Във връзка с направенит изводи и с оглед подобряване на състояниеето на структурата и дейността по вътрешен одит в организациите от публичния сектор, дирекция МКВО е предприла няколко инициативи:

• Анализ на състоянието и предложения за промени в нормативната уредба

• Извършен е детайлен анализ през призмата на информацията от годишното докладване по отношение на критериите за изграждане на звена за вътрешен одит и тяхната минимална численост

• Направено е проучване на добри практики

В резултат на това са подготвени предложения за промени в Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС). Сред предложенията са завишаване на праговете за размера на бюджета и годишния оборот като критерии за задължително изграждане на звено за вътрешен одит, въвеждане на праг в размера на бюджета на общините, задължени  да създават одитни комитети и завишаване на изискванията към техните членове и др. 

В дискусионен формат, участниците в семинара представиха тяхното виждане за функционирането на одитната система в общините и коментираха поготвяните промени в ЗВОПС.