Националната среща на експертите по социални дейности и здравеопазване от общините, която НСОРБ и неговото търговско дружество „НСОРБ-Актив“ организират за осми път, тази година се проведе от 9 до 11 юли 2025 г. с домакинството на община Велинград. Събитието бе открито от кметът на общината-домакин Костадин Коев и изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева.

В Пленарната сесия по откриването на събитието участваха и заместник-министър на труда и социалната политика Иван Кръстев и Виктория Тахова, изпълнителен директор на Агенция за качеството на социалните услуги.

„Благодаря Ви за ежедневните усилия, които полагате в работата си, за да се грижите за най-нуждаещата се част от нашето общество. Наричам общинския екип по социални дейности „тихият фронт“, тъй като обгрижват потребителите на територията на общината бързо и ефективно, с отдаденост и сърце“, заяви кметът. Той подчерта, че социалната грижа за хората в неравностойно положение винаги е била водещ приоритет в политиката на общинския екип. Под негово ръководство общината последователно реализира и инвестира в социални проекти, насочени към подобряване на качеството на живот на уязвимите групи.

„Благодаря на НСОРБ за доброто партньорство. За нас срещата е важна, защото на база вашите коментари ще формулираме позицията на МТСП, която ще предоставим на МС и Народното събрание не само в краткосрочен план, но и ще начертаем рамката до края на 2025 и началото на следващата 2026 година“, каза заместник-министърът на труда и социалната политика Иван Кръстев пред участниците.

Напоследък сме в постоянна борба с нечовешкото отношение към наши съграждани - възрастни и хора в тежко положение. Срещнахме подкрепа от Министерство на правосъдието и от Министерство на вътрешните работи. Но, ако не беше Вашата отзивчивост - на екипите по общини, нямаше да бъдем толкова ефективни. Благодаря на всеки един от вас, които не ни отказахте и подадохте ръка, направихте почти невъзможното“, добави заместник-министърът.

Приветствие към присъстващите отправи и изпълнителният директор на Агенцията за качество на социалните услуги Виктория Тахова.

„Днес вашата работа е повече от писане на планове и попълване на таблици. Тя се измерва не в отчети, а в човешки съдби“, каза изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева, която поздрави присъстващите с влизането на страната н в еврозоната и изтъкна, че тази историческа стъпка ще има отражение върху всички сфери на обществения живот, включително и в сектора на социалните услуги. "Общините заедно ще трябва да отстояват гаранции, че преходът ще е подкрепен със стабилни механизми за защита на уязвимите групи", добави тя.

„Общините са гръбнака на системата за социална грижа в страната. От повече от 22 години след прехвърлянето на услугите към общините, ние сме на първа линия в изпълнението на ангажимента към хората в нужда – грижим се за тяхната безопасност, достойнство и достъп до човешки условия на живот“, акцентира Силвия Георгиева и обърна внимание, че нашумелите през последните месеци проблеми с нерегламентираните социални услуги, както и имотните измами, са обществена рана.

„Нарушенията, установени в частни обекти без лиценз, са тревожни и недопустими. Това не е просто правен, а морален въпрос. Възрастните и болни хора не са бизнес възможност. Те са родители, учители, съграждани – хора, които заслужават уважение и грижа, а не злоупотреба. Затова, в рамките на тазгодишната ни среща се надявам да установим ясно, че процесите на деинституционализация и трансформация на системата не могат да се случат едностранно. Това са реформи, които изискват съгласие, доверие и съвместни действия“, заяви още Силвия Георгиева.

Тя акцентира върху предстоящата работа по проектите по Националния план за възстановяване и устойчивост - трансформация и изграждането на нови услуги, както и дефинирането и отстояването на новите стандарти за финансиране.

Силвия Георгиева обърна внимание на три ключови реформи, които пряко засягат дейността на всички общини: преходът към еврото – с всички институционални, технически и комуникационни предизвикателства; трансформирането на социалните услуги съгласно Националната карта, както и въвеждането на нов механизъм за изчисляване на такса битови отпадъци, който ще изисква промяна в местните политики и ще ангажира огромен човешки и административен ресурс.

В рамките на първия панел, с модератор заместник-председателя на ПК по демографски и социални политики към НСОРБ и заместник-кмет в община Шумен - д-р Светослава Хайнова, изпълнителният директор на НСОРБ презентира рамката на сектора през погледа на общините за 2025 г. – брой заети, потребители, разпределение на социалните услуги, основни въпроси и предизвикателства в сферата.

Вторият ден на срещата започна с темата за социалните и здравните услуги през 2026 година, с модератор Росица Димитрова, директор дирекция „Социални политики, здравеопазване, транспорт“, община Велико Търново, съпредседател на ПК по демографски и социални политики при НСОРБ. В модула се включиха Виктория Тахова, изпълнителен директор на АКСУ, Диана Петрова, директор дирекция „Контрол, мониторинг и лицензиране на социалните услуги“, АКСУ, Поля Каньова, директор дирекция „Социални услуги“ в АСП, Илиян Саралиев, началник-отдел „Програми за социално включване“, МТСП и Теодора Любенова, държавен експерт в отдел „Политики за социално включване, децата и семейството“, МТСП. Участниците във форума имаха възможност да чуят кратка информация за новата нормативна рамка и финансиране в областта на социалните услуги. Бяха дискутирани въпроси свързани с новите стандарти за финансиране, с новите наименования и класификация на социалните услуги в бюджетния класификатор и обсъдени промени в Наредбата за качеството на социалните услуги. В диалога, двете страни обмениха обратна връзка, споделени бяха затруднения и бяха дадени предложения за промени в законодателната рамка.

Участниците зададоха своите въпроси и отправиха експертното си мнение по въпроса за декомпозиране и трансформиране на социалните услуги по действащата нормативна рамка и Националната карта на социалните услуги. В рамките на панела, бяха обсъдени въпроси по формирането и размера на ДДД, бяха изяснени въпроси по новите изисквания за минимален и максимален и минимален брой потребители на социалните услуги и др. Панелистите припомниха, че „максимален брой потребители“ на дадена услуга са броя – лица, които могат да бъдат обслужени в рамките на един работен ден.

Представителите на МТСП споделиха примерни схеми за трансформиране на съществуващи социални услуги като: как един Център за обществена подкрепа да бъде трансформиран в Общностен център за деца и семейства.

Росица Димитрова и Веселина Ботева, директор дирекция „Социална политика“, община Пловдив, съпредседател на ПК по демографски и социални политики при НСОРБ направиха преход и към темата за изготвянето, обсъждането и приемането на годишните планове за социалните услуги за 2026 г. По напредъка в подготовката и общественото обсъждане на първите годишни планове за социалните услуги говори Поля Каньова, директор дирекция „Социални услуги в, АСП. Тя представи практически примери за прилагане на Методиката на АСП и отговори на въпроси на присъстващите експерти. Беше обърнато внимание на важната роля на общинските анализи за изготвянето на националния годишен план. Представителите на АСП споделиха, че Методическите указания са имали за цел да представят законодателната рамка максимално достъпна и разбираема, да бъдат лесни и ясни.

Беше споделена и информация за направено преди седмица проучване на Агенцията за готовността на общините относно годишните планове. „Оказа се, че сте готови всички, над 90%“ Чрез тази статистика искахме да чуем обратна връзка дали и къде се е скъсала нишката в нашата комуникация, за да разберем дали са неразбираеми и не могат да се приложат указанията.“ Беше допълнено, че агенцията е готова и работи с всички, които имат необходимост, за да могат да оказват максимално бърза, методическа подкрепа, чрез координатите, които са предоставили публично.

В края на модула, модераторът Даниела Ушатова, ръководител екип в НСОРБ апелира към всички общини за обратна връзка с идеи и предложения как и какво е нужно да се промени. Тя помоли, в кратък срок, общините да изпращат до НСОРБ конкретни предложения, които да бъдат обсъдени след това с експертите от министерството.

Участниците във форума отделиха специално внимание и на Националната карта на социалните услуги и предизвикателствата, които чертае. В темата се включиха Илиян Саралиев и Теодора Любенова от МТСП и Поля Каньова, от Агенциата за социално подпомагане.

“Процесите са важни за общините, министерството и агенциите. Виждате кризата, която е от 2 месеца и тя поражда промяна. Ние трябва да си партнираме с Министерство на финансите, за да може възрастните хора да получат наистина адекватна грижа.“ каза Поля Каньова във връзка с дългосрочната визия на социалните политики.

“В картата трябва да им заложени средства за допълнителни услуги. За лица жертви на насилие също трябва да се осигури подслон.“, допълни Поля Каньова. Необходимо е да се направи анализ на потребностите като развитие на самата община, подчертаха от Агенцията по социално подпомагане.

В последната част от дискусионния форум озаглавена „Европейски инструменти и бъдеще на сектора“ се акцентира върху проекти по НПВУ, ПРЧР, ПРР и Програма за храни и основно материално подпомагане, синхронизацията между европейските проекти и националните политики и условията за допустимост, мониторинг и изпълнение. В нея участие взеха Анна Ангелова-Филипова, началник-отдел „Програмиране и подбор на операциите“ и Мариела Петкова, началник-отдел „Мониторинг и оценка“, УО на Програма за храни и основно материално подпомагане, Мария Железарова, началник-отдел „Верификация“ и Георги Янков, началник-отдел „Верификация – Северен“, ГД ЕФМПП, УО на ПРЧР, Илиян Саралиев, началник-отдел „Програми за социално включване“, МТСП. А модератор бе Веселка Иванова, началник-отдел „Програми и проекти на общините“ в НСОРБ.

В третия ден на събитието, участниците имаха възможност да видят добри практики по предоставяне на социални услуги и обекти на социалната инфраструктура на община Велинград - Център за настаняване от семеен тип за деца без увреждания и Център за обществена подкрепа.

АРХИВ на Събитието през годините можете да видите ТУК.